12月的海南，陽光和煦，椰風吹拂。瓊州海峽兩岸，新海港、徐聞港南北相對，船舶往來不息。從新海港往西百余公里，海南第一大港洋浦港的22座岸橋憑海傲立。
今天，我國首個自由貿易港——海南自由貿易港（以下簡稱“海南自貿港”）正式啟動全島封關。
不久前，習近平總書記啟程南下，深入海南、廣東兩省視察。在海南，他強調要把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶，同時要求加強同粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展。早在2023年4月，總書記在湛江市視察時，就對粵瓊兩省相向發(fā)展提出殷切期望。
建設海南自貿港和粵港澳大灣區(qū)，都是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。
回望47年前的12月18日，劃時代的黨的十一屆三中全會召開，拉開了改革開放的大幕?？缭浇雮€世紀后的今天，海南全島正式啟動封關運作。
歷史與現(xiàn)實在此交匯，中國改革開放的偉大征程接力向前。當海南自貿港遇上粵港澳大灣區(qū)，兩個重大國家戰(zhàn)略將擦出怎樣的火花？全球最大的自由貿易港啟航，與一水之隔的粵港澳大灣區(qū)攜手前行，正共同譜寫高水平對外開放的嶄新篇章，開辟中國式現(xiàn)代化的廣闊前景。
（一）風起南方，共擔使命
從海口美蘭機場出發(fā)，沿途道路寬闊平整。進入?？谑袇^(qū)，日月廣場免稅城的戶外大屏亮出封關啟動的海報，照亮了夜晚的街道。
不遠處，仍在建設的海南中心引人矚目，這棟“海南第一高樓”完工后將達420多米。
海南與廣東一衣帶水、本是一家，發(fā)展歷程亦十分相似：都是從邊陲省份蝶變?yōu)槲覈铋_放、最具發(fā)展活力的地區(qū)之一。粵瓊兩省一路披荊斬棘，在中國改革開放史上各自書寫濃墨重彩的篇章。
時間撥回1988年，廣東深圳、汕頭、珠海三個經濟特區(qū)迎來試辦特區(qū)以來“經濟形勢最好的一年”。
這一年，海南從廣東分離單獨建省，設立我國唯一省級建制的經濟特區(qū)?！笆f人才下海南”的浪潮席卷大江南北，海南發(fā)展駛上快車道。
作為最“年輕”的省份，海南一路奮起直追。到2018年建省辦經濟特區(qū)三十周年時，地區(qū)生產總值已增長了20多倍，地方一般公共預算收入增長200多倍。
“中國的海南、亞洲的博鰲、世界的三亞?！痹谌虻貓D中，這座3萬多平方公里的海島，如今屢屢吸引世界關注的目光。
“我們堅持走中國特色的改革開放之路，一步步走到了這里。”習近平總書記飽含深情地說道。
在中國式現(xiàn)代化的大棋局中，地緣相近、文化同源的廣東與海南，發(fā)展脈搏共振不息。
2018年，在“三十而立”的重要節(jié)點，海南被賦予了更重大的責任與歷史使命：全島建設自由貿易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設。該年印發(fā)的《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》中明確提出“積極對接粵港澳大灣區(qū)建設”。
五年前，《海南自由貿易港建設總體方案》正式出爐，“封關”正是其中的核心設計，“促進與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展”也被寫進基本原則中。
2023年4月，習近平總書記到廣東視察，在徐聞港聽取廣東省提升交通基礎設施互聯(lián)互通水平、對接海南自由貿易港建設相向發(fā)展等工作匯報。
2個月后，廣東、海南兩省簽署《推動廣東海南相向發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，“相向發(fā)展”進一步轉化為具體的合作舉措，在粵瓊兩省落地生根、結出碩果。
廣東與海南，兩個位于我國最南部、在改革開放春風中崛起的省份，如今共同擔負起擴大高水平對外開放的時代使命。
封關，是為了更高水平的開放。從這個里程碑式的節(jié)點再出發(fā)，粵瓊相向發(fā)展提速，再提速！
（二）南下“闖海”，時不我待
“五年前剛到儋州，深儋合作區(qū)還是滿眼荒草叢生。如今，這里已經成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土?！蓖闹馨蔚囟鸬慕ㄔO項目，來自梅州的客家漢子丘林岳深有感觸：“海南自貿港建設的機遇就像當年的深圳特區(qū)，錯過就不再有?！?/p>
封關之年，海南受到的關注遠超以往。作為深儋合作區(qū)投資有限公司負責人，丘林岳和招商團隊這一年接待了300多批前來考察的企業(yè)，其中有不少來自粵港澳大灣區(qū)。
在這里招商難不難？丘林岳笑著擺擺手：“企業(yè)大多看中海南自貿港的政策與條件，有不少當即就拍板決定投資?！?/p>
為什么要到海南去？不同企業(yè)有不同的答案。
“零關稅、低稅率、簡稅制”是海南自貿港政策體系的核心。其中，加工增值30%貨物內銷免關稅政策對不少外向型企業(yè)而言是重磅利好，因而廣受關注。
進駐粵瓊產業(yè)園的海南維力醫(yī)療科技開發(fā)有限公司，正是這項政策的受益者。這家企業(yè)從東南亞進口天然乳膠，加工成醫(yī)用導尿管等產品。如今，只要符合“加工增值超30%”條件的產品就可以直接免繳進口關稅，不僅省去了退稅環(huán)節(jié)，還降低了資金占用成本。
自2023年享受政策以來，公司省下超400萬元的關稅投入研發(fā)。短短數年，就從一個不足10人的小團隊成長為產值近2億元的標桿企業(yè)。
同在粵瓊產業(yè)園，康佳集團海南項目帶動多家廣東上下游企業(yè)“組團南下”，形成“龍頭牽引、集群跟進”的雁陣生態(tài)。
廣東省委黨校教授陳鴻宇認為，廣東具備產業(yè)優(yōu)勢，海南具備政策優(yōu)勢。“當前，不少廣東企業(yè)正著力搶占內外循環(huán)相促進的新支點。自貿港是擺在廣東企業(yè)面前的重大機遇，就看能不能抓得住、抓得快、抓得實?！?/p>
海南自貿港貿易和投資自由化便利化政策，讓更多廣東企業(yè)堅定了南下“闖?！钡臎Q心。“海南政策+廣東產業(yè)+全球市場”，正成為粵瓊產業(yè)協(xié)同的鮮明特色。
展望2035年，海南自貿港將全面實現(xiàn)貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動，建成我國開放型經濟新高地。
“這為發(fā)展數字經濟、跨境業(yè)務提供了巨大助力。我們要充分用好自貿港政策優(yōu)勢，與大灣區(qū)‘背靠背’發(fā)展。”從深圳深智城集團到海南掛職擔任儋州市發(fā)控集團總架構師的崔超說。他和團隊引進深圳的先進技術，為當地打造了城市數智孿生平臺和跨境數據流通一站式服務平臺。
“我常對企業(yè)說，到海南就是為了尋找‘增量’?！币荒昵?，楊舉從廣東來到海南，掛職擔任海口高新區(qū)發(fā)展控股有限公司副總經理，負責高新區(qū)內產業(yè)園區(qū)的投資招商運營。
在他看來，多功能自由貿易賬戶體系，能夠打通跨境資金流動的“高速路”，海南自貿港因此將成為粵港澳大灣區(qū)企業(yè)出海的絕佳“跳板”。“封關只是起點。隨著海南自貿港建設不斷推進，政策紅利將持續(xù)釋放。”他說。
（三）雙向奔赴，天高海闊
汽笛聲中，一艘發(fā)自徐聞港的客滾輪滿載旅客開抵新海港。
橫亙徐聞港與新海港之間，瓊州海峽是國家經略南海的戰(zhàn)略通道，也是海南自貿港建設和發(fā)展的咽喉要道。廣東與海南相向發(fā)展，更要做好“黃金水道”和客貨運輸最佳通道這篇大文章。
2020年，海峽北岸的徐聞港正式開港，昔日小港口“搖身”一變成為全球最大的客貨滾裝碼頭。三年后，南岸的?？谛潞８垡步ǔ扇珖畲蟮母劭诳蜐L綜合樞紐。兩座大型交通樞紐之間的航程從24公里縮短為12公里。
一周前，廣東和海南兩省攜手啟動徐聞國際物流園項目建設。當天，徐聞發(fā)布十條創(chuàng)新措施主動服務海南，筑牢自貿港建設“大后方”。
這樣的雙向奔赴，成為粵瓊兩地相向發(fā)展持續(xù)深化的生動見證。封關之后，粵港澳大灣區(qū)和海南自貿港建設兩個國家重大戰(zhàn)略之間將有更多契合點，碰撞出更閃亮的火花。
臨近中午，在距離新海港不遠的海口國際免稅城，免稅購物提貨點前排起了隊伍，物流專員忙碌地分貨、上架、錄入數據。
對更多普通人而言，封關最直觀的變化，是進口“零關稅”商品稅目擴大至約6600個，覆蓋全部商品稅目的74%。
這一政策正是直接瞄準了粵港澳大灣區(qū)的強大消費潛力：大灣區(qū)聚居著8600萬人口，2024年GDP突破14萬億元，約占全國經濟總量的11%。廣東更長期蟬聯(lián)全國經濟第一大省、人口第一大省。
龐大的人口基數、超大規(guī)模的消費市場，疊加不斷完善升級的交通基礎設施，廣東乃至粵港澳大灣區(qū)成為海南自貿港最近、最核心的經濟腹地。
毗鄰粵港澳大灣區(qū)、背靠超大規(guī)模國內市場，處于國內國際雙循環(huán)的重要交匯點，這正是海南無可比擬的優(yōu)勢。
海南自貿港與粵港澳大灣區(qū)“港”“灣”融合，產業(yè)之間的聯(lián)系對接也正變得更加緊密。
近年來，海南加快構建“4+3+3”特色現(xiàn)代化產業(yè)體系。其中的高新技術、熱帶特色高效農業(yè)、深海科技等產業(yè)，恰恰是粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)勢、特色項目。
在海南省商務廳駐廣州聯(lián)絡處二級巡視員符俊看來，海南自貿港與粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)動發(fā)展可以在生產、研發(fā)、應用等方面發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成“1＋1＞2”的效應。
他舉例道，粵港澳大灣區(qū)正大力發(fā)展低空經濟，海南擁有豐富的應用場景，可以打造面向全球的交付中心；廣東擅長的海工裝備制造，也可以在海南找到得天獨厚的測試環(huán)境。
“憑借海南獨特的氣候條件和規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)大有可為?！辟僦菔猩钷r現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有限公司副總經理劉志斌介紹，公司在儋州建成了深農集團最大的農產品基地，將為粵港澳大灣區(qū)消費者供應更優(yōu)質的海南特色農產品。
白馬井海峽上，洋浦大橋飛架。洋浦港旁，巨輪靠泊，碼頭集裝箱整齊碼放。去年9月，洋浦港、蛇口港、湛江港三個港口正式啟動“并行港”物流模式，運輸效率極大提升。
“我們和粵港澳大灣區(qū)本就同在一個‘朋友圈’。封關之后，聯(lián)系會越來越緊密?！毖笃纸洕_發(fā)區(qū)工委委員、管委會副主任馮楠期待地說：“過去我們在追趕大灣區(qū)，未來我們要攜手向前跑?！?/p>
其時已至，其興可待！改革開放風頭正勁，海南封關運作正式啟動，粵瓊攜手，“港”“灣”融合，共同奔赴更廣闊的舞臺、更美好的未來。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
