12月18日，海南自由貿(mào)易港正式實施全島封關(guān)運作。位于新海港、南港的“二線口岸”查驗場于當(dāng)日上午完成首批貨物通關(guān)流程，6車適用加工增值免關(guān)稅政策的貨物經(jīng)高效、無感的智能化查驗后快速放行，駛往港口發(fā)運全國。
這一幕，標(biāo)志著海南自貿(mào)港穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放進(jìn)入實質(zhì)化運行階段，清晰勾勒出一條嶄新的跨海通道——從海南出島，經(jīng)徐聞上岸，輻射全國市場。
作為連接大陸與海南的咽喉之地，湛江正主動對接、深度服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。其中，徐聞?wù)旧戏?wù)海南封關(guān)運作的最前沿，成為政策落地的重要承載區(qū)及“大后方”。
政策紅利全面落地實施
從制度層面看，海南封關(guān)運作后，一套更具國際競爭力的政策體系將全面落地實施——
企業(yè)所得稅與個人所得稅最高稅率均不超過15%的稅收政策，并對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)使用進(jìn)口料件加工生產(chǎn)的貨物，凡在海南加工增值達(dá)到30%及以上的，進(jìn)入內(nèi)地市場可免征進(jìn)口關(guān)稅。
這一制度安排，順暢運行離不開高效、穩(wěn)定的島外通道和配套體系。以新海港、南港為例，“二線口岸”查驗場作為離島車輛的集中查驗場，主要服務(wù)于海口市新海港和南港。
海南贊邦制藥有限公司廠長冼海燕介紹，贊邦制藥享受自貿(mào)港加工增值政策的產(chǎn)品有乙酰半胱氨酸顆粒和精氨酸布洛芬顆粒，兩個產(chǎn)品分別涉及呼吸和疼痛治療領(lǐng)域。封關(guān)首日，贊邦制藥就通過“二線口岸”將265件合計39750盒，貨值約68萬元的精氨酸布洛芬顆粒經(jīng)新海港到徐聞港后銷往內(nèi)地。
自首單以來，自由貿(mào)易港政策惠及三種輔料共已進(jìn)口35噸，免征關(guān)稅將達(dá)35萬元；其中，已生產(chǎn)并內(nèi)銷的貨值近7400萬元，免征關(guān)稅約21萬元。
正是在這一背景下，湛江徐聞的區(qū)位價值被進(jìn)一步放大。此前，徐聞縣正式對外公布和解讀了《徐聞縣服務(wù)海南自貿(mào)港供應(yīng)鏈創(chuàng)新十條措施》，直指“海南所需、徐聞所能”，為封關(guān)運作提供穩(wěn)定、可持續(xù)的島外支撐。
港口客貨流量持續(xù)增長
封關(guān)當(dāng)日，記者在徐聞港看到，港口客貨流量持續(xù)高位運行。數(shù)據(jù)顯示，今年12月上旬瓊州海峽客滾船發(fā)班量、旅客及車輛運輸量比11月上旬分別增長9%、23%、18%，新能源車運輸量增幅更是達(dá)27%。
隨著更多企業(yè)享受自貿(mào)港加工增值免關(guān)稅的紅利，徐聞港作為海南連接內(nèi)銷市場的“第一站”，其樞紐地位將進(jìn)一步凸顯，由此帶動物流、倉儲、金融、配套加工等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
目前，徐聞加快與海南協(xié)同發(fā)展，就倉儲物流、低空經(jīng)濟、海洋裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面，探索“前店后倉”的發(fā)展模式，為海南自貿(mào)港建設(shè)筑牢最強的“大后方”。
此前，海南物流集團主導(dǎo)的徐聞國際物流園率先啟動80畝地建設(shè)，項目定位為“自貿(mào)港前哨樞紐”，與新海陸島物流園“兩岸協(xié)同”，形成跨海峽姊妹園區(qū)，標(biāo)志著徐聞從“過境通道”向“功能承載區(qū)”轉(zhuǎn)變。
瓊州海峽之上，新的樞紐正在形成。徐聞持續(xù)推動低空跨海方式多元化，力爭在12海里之間辟出新空域，推動鵬城低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目和地效翼船綜合服務(wù)港等低空項目。
據(jù)悉，徐聞計劃在瓊州海峽北岸構(gòu)建 “一港七區(qū)”空間架構(gòu)，打造低空綜合港、產(chǎn)品研發(fā)制造區(qū)、跨境物流樞紐區(qū)等功能多元的綜合港，建設(shè)集客運中心、貨運中心、購物中心為一體的綜合服務(wù)港，提升人們過海的幸福感。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
